10月15日，中国社会科学院大学(研究生院)国际能源安全研究中心及社会科学文献出版社共同发布了《世界能源蓝皮书：世界能源发展报告(2023)》。蓝皮书指出，预计2023年煤炭需求将保持适度增加。

蓝皮书指出，短期内，基于我国资源禀赋和能源安全考虑，煤炭在我国能源消费中的主体地位不会发生改变。

中国煤炭工业协会发布的《2022煤炭行业发展年度报告》综合判断，2023年全国煤炭供给体系质量提升、供应保障能力增强，煤炭中长期合同覆盖范围扩大，中长期合同履约监管继续加强，市场总体预期稳定向好，煤炭运输保障能力持续提升，预计煤炭市场供需将保持基本平衡态势。

从煤炭需求看，中央经济工作会议部署2023年经济工作时要求坚持“稳字当头、稳中求进”，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，发挥煤炭主体能源作用，推进煤炭清洁高效利用，将带动国内煤炭消费保持增长。同时，国家推动发展方式绿色转型，加快规划建设新型能源体系，实施新能源和可再生能源替代，钢铁、建材等主要耗煤行业需求或有所减弱。预计2023年煤炭需求将保持适度增加。

当前，随着我国能源结构调整的持续推进，风电和光伏正处于高增长阶段，但其绝对增量有限，虽然火电发电量占比逐步下降，但其总量连续多年保持同比上升。基于确保能源安全以及绿色低碳转型的综合考究，煤电仍是我国电力供应的主体，其增长将带动动力煤消费需求的增长。

从煤炭供应看，中央经济工作会议要求加强重要能源、矿产资源的国内勘探开发和增储上产，同时积极扩大能源资源等产品进口。预计我国将继续释放煤炭先进产能，推进煤矿产能核增和分类处置，推动在产煤矿稳产增产、在建煤矿投产达产，晋陕蒙新黔等煤炭主产区产量继续增加，大型智能化煤矿生产效率提高、生产弹性增强。预计2023年我国煤炭产量将保持增长、增幅回落。煤炭进口形势逐步改善，进口煤进一步发挥调节补充国内煤炭市场的积极作用。

电力消费方面，宏观经济及气候等均是影响电力消费需求增长的重要因素。预计2023年我国经济运行总体回升，拉动电力消费需求增速比2022年有所提高。正常气候情况下，预计2023年全国全社会用电量9.15万亿千瓦时，比2022年增长6%左右。